
内部审计是指由本单位内部专门的审计机构和人员对本单位财务收支和经济活动实施的独立审查和评价,审计结果向本单位主要负责人报告。这种审计具有显著的建设性和内向服务性,其目的在于帮助本单位健全内部控制,改善经营管理,提高经济效益。在西方国家,内部审计被普遍认为是企业总经理的耳目、助手和顾问。1999年,国际内部审计师协会(IIA)理事会通过了新的内部审计定义,指出:“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询顾问服务。它以增加价值和改善营运为目标,通过系统、规范的手段来评估风险、改进风险的控制和组织的治理结构,以达到组织的既定目标。”内部审计是和独立审计、政府审计并列的三种审计类型之一。
1999年6月,内部审计师学会董事会通过了内部审计的如下定义:“内部审计是一项独立、客观的咨询活动,用于改善机构的运作并增加其价值。通过引入一种系统的、有条理的方法去评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性,内部审计可以帮助一个机构实现其目标。”对于客观性和公正性的需要(这一点对于银行业内审部门尤其重要)并不一定排除内审部门参与咨询或建议工作的可能性。由于需要对决策行为进行控制,为确保管理层作出有根据的决策,建议高级管理层完善内部控制常常是一种节省成本的做法。但是,其他形式的建议或咨询应当是内部审计基本职能的辅助性工作,因为内部审计是一项银行内部的独立评估工作,用于审查和评价银行的内控体系(包括对财务报告过程的控制)。同时,即使内审人员已经建议高级管理层如何设置内部控制,他们也可就高级管理层直接或指导下建立起来的内控体系作出分析和评判。有的银行已经选择引入对控制的自我评估体系。这可以描述为一种正式的书面流程,管理层和(或)工作班子可以通过这一流程分析其活动的运行情况,并评价相关内控程序的效率和有效性。这种自我评估也许是评价内部控制效率和有效性的实用技术,但它还不能替代内部审计。审计准则术语之一。内部审计,是指由被审计单位内部机构或人员,对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。
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